山東省技術市場管理條例

【頒布日期】1990.12.27
【實施日期】1991.03.01
【法規(guī)分類】地方法規(guī) 
【內(nèi)容分類】其他類
【頒布單位】山東省人大常委會 
 
    (1990年12月27日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)

第一章   總  則

    第一條 為加強技術市場管理，維護技術市場秩序，保障技術貿(mào)易當事人的合法權(quán)益，促進科技成果盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為社會主義現(xiàn)代化建設服務，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。
    第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事技術貿(mào)易活動的法人和公民，均須遵守本條例。
    第三條 技術市場是社會主義商品市場的重要組成部分。技術市場的業(yè)務范圍主要包括技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢、技術服務和委托、合作技術開發(fā)等技術貿(mào)易活動。
    第四條 從事技術貿(mào)易活動，應當遵循自愿平等、互利有償、誠實信用的原則。技術貿(mào)易當事人的合法權(quán)益受法律保護。
    第五條 各級人民政府應當加強對技術市場管理工作的領導，支持和鼓勵為經(jīng)濟建設服務的技術貿(mào)易活動，促進技術市場的發(fā)展。
　

第二章   技術市場管理機構(gòu)

　
 
    第六條 各級人民政府的科學技術委員會是技術市場的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的技術市場管理工作。其職責是：
    (一)貫徹執(zhí)行國家和省有關技術市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
    (二)審批技術貿(mào)易機構(gòu)；
    (三)管理技術合同的認定登記工作；
    (四)管理和監(jiān)督技術貿(mào)易活動；
    (五)技術市場的其他管理工作。
    第七條 各級工商行政管理部門參與技術市場的監(jiān)督管理。其職責是：
    (一)負責對技術貿(mào)易機構(gòu)的登記注冊和監(jiān)督管理；
    (二)監(jiān)督、檢查技術合同的訂立和履行，確認無效技術合同，查處違法技術合同；
    (三)依法查處技術貿(mào)易中違反工商行政管理法規(guī)的行為。
    第八條 各級財政、稅務、審計、金融、物價等部門，應當按照各自的職責，協(xié)同做好技術市場管理工作。
　

第三章   技術貿(mào)易機構(gòu)

　
 
    第九條 技術貿(mào)易機構(gòu)主要是指以促成技術成果商品化為目的，從事技術貿(mào)易活動的組織。
    第十條 建立獨立的技術貿(mào)易機構(gòu)，應具備下列條件：
    (一)有明確的業(yè)務方向和范圍；
    (二)有與技術貿(mào)易范圍相適應的能夠獨立支配的財產(chǎn)和經(jīng)費；
    (三)有固定的專業(yè)技術人員和管理人員；
    (四)有必要的技術設施和條件；
    (五)有獨立的名稱、固定的場所和健全的組織機構(gòu)、章程。
    建立非獨立的技術貿(mào)易機構(gòu)，除具備前款(一)(三)(四)(五)項規(guī)定條件外，還必須有單位法定代表人的授權(quán)，并由本單位提供經(jīng)濟擔保，承擔民事責任。
    第十一條 建立企業(yè)性質(zhì)的技術貿(mào)易機構(gòu)，經(jīng)其業(yè)務主管部門審查同意后，由同級技術市場主管部門審查批準；建立事業(yè)性質(zhì)的技術貿(mào)易機構(gòu)，經(jīng)其業(yè)務主管部門審查同意后，由同級技術市場主管部門會同同級編制委員會審查批準；建立私營和個體技術貿(mào)易機構(gòu)，由創(chuàng)辦人提出申請，報當?shù)乜h(市、區(qū))技術市場主管部門審查批準。
    技術貿(mào)易機構(gòu)經(jīng)審查批準，由審批部門核發(fā)《技術貿(mào)易許可證》。凡未領取《技術貿(mào)易許可證》的技術貿(mào)易機構(gòu)，必須補領。
    第十二條 技術貿(mào)易機構(gòu)，必須持批準文件和《技術貿(mào)易許可證》到當?shù)毓ど绦姓�管理部門登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照，并在領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向當?shù)囟悇詹块T辦理稅務登記。
    第十三條 技術貿(mào)易機構(gòu)的合并、分立、撤銷以及變更主要登記事項，應按原審批程序辦理注銷登記或變更登記手續(xù)。
    第十四條 各類技術貿(mào)易機構(gòu)應當按照規(guī)定接受各級技術市場主管部門及有關行政管理部門的管理和監(jiān)督檢查。
　

第四章   技術貿(mào)易管理

　
 
    第十五條 本條例所稱的技術貿(mào)易是指通過技術交易會、招標會、信息發(fā)布會、技術洽談、科技集市、常設技術市場、技術承包、技術入股、組織科研生產(chǎn)聯(lián)合等形式所進行的技術交易活動。
    第十六條 進入技術市場的技術，應當符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術政策。
涉及國家安全或重大利益需要保密的技術進入技術市場，須由有關科學技術保密機關核定密級后，按照國家法律和有關規(guī)定辦理。
    第十七條 當事人從事技術貿(mào)易活動，成交后必須按照《中華人民共和國技術合同法》的規(guī)定，訂立書面技術合同。
    技術合同書和技術合同登記證明材料采用全省統(tǒng)一格式。
    第十八條 組織各類技術交易會，主辦單位必須在技術交易會結(jié)束后一個月內(nèi)，將貿(mào)易情況按隸屬關系書面報告技術市場主管部門。
    第十九條 技術商品的廣告宣傳，須由縣(市、區(qū))以上技術市場主管部門或其授權(quán)單位出具證明。
    廣告經(jīng)營者不得刊播、設置、張貼未取得縣(市、區(qū))以上技術市場主管部門或其授權(quán)單位證明的技術商品廣告。
    第二十條 從事技術貿(mào)易活動，不得提供虛假技術信息；不得與當事人一方串通，損害另一方利益。
    第二十一條 技術市場主管部門設技術市場檢查員。技術市場檢查員須憑省技術市場主管部門頒發(fā)的《技術市場檢查證》，從事對技術市場的檢查、監(jiān)督和管理工作。
技術市場管理人員應秉公執(zhí)法，不得營私舞弊；在執(zhí)行公務時，應當出示《技術市場檢查證》。
    第二十二條 建立技術市場統(tǒng)計制度。各級技術市場主管部門、技術合同登記機構(gòu)以及從事技術貿(mào)易活動的單位和個人，應根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關技術市場統(tǒng)計的規(guī)定，向有關部門如實提供技術市場統(tǒng)計資料和情況，不得虛報、瞞報、拒報、遲報。
　

第五章   技術合同管理

　
 
    第二十三條 技術合同實行認定登記制度。
    省技術市場主管部門統(tǒng)一管理全省技術合同認定登記工作。
    技術合同登記機構(gòu)，由同級技術市場主管部門批準公布，并報省技術市場主管部門備案。
    技術合同登記機構(gòu)不得從事或者參與技術貿(mào)易活動。
    第二十四條 技術合同訂立后，合同當事人必須在一個月內(nèi)持書面合同文本和有關附件，向當?shù)氐募夹g合同登記機構(gòu)申請登記。
    第二十五條 技術合同登記機構(gòu)應當依照國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)定，對合同文本和有關材料進行審查和認定登記。
    技術合同登記機構(gòu)可按規(guī)定收取技術合同登記費。
    第二十六條 屬于《中華人民共和國技術合同法》第二十一條所列情況之一的技術合同，當事人或者利害關系人可以請求工商行政管理部門宣布合同無效。當事人或者利害關系人也可以請求人民法院宣布合同無效。
    工商行政管理部門在執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)屬于前款合同的，有權(quán)進行查處。但是，涉及非法壟斷技術、妨礙技術進步、侵害他人權(quán)益的，工商行政管理部門應當委托當?shù)乜茖W技術委員會作出結(jié)論后，再行處理；涉及專利侵權(quán)的，委托專利管理機關作出結(jié)論后再行處理。
    第二十七條 經(jīng)認定登記的技術合同，當事人協(xié)商一致變更、解除，或者被有關機關撤銷、宣布無效時，應當向原登記機構(gòu)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
    第二十八條 從事技術合同登記的工作人員應當具有中專以上學歷或者初級以上專業(yè)技術職務(職稱)，并經(jīng)省技術市場主管部門的考核，取得《技術合同登記員證》后，方可從事技術合同登記工作。
    第二十九條 訂立技術合同的單位，應當建立、健全技術合同管理制度，保證所訂立的技術合同順利履行，維護本單位的技術貿(mào)易信譽。
    第三十條 發(fā)生技術合同爭議的，當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，向技術合同仲裁機構(gòu)或者經(jīng)濟合同仲裁機構(gòu)申請仲裁。
    當事人一方或者雙方對仲裁決定不服的，可以請求上級或者原仲裁機構(gòu)復議一次。當事人一方在規(guī)定的期限內(nèi)不履行仲裁決定的，另一方可以申請人民法院強制執(zhí)行。
    當事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，任何一方可以在《中華人民共和國技術合同法》第五十二條規(guī)定的期限內(nèi)就合同爭議向人民法院起訴。
　

第六章  技術權(quán)益

　
 
    第三十一條 執(zhí)行國家和地方科技計劃項目所完成的技術成果，經(jīng)上級主管部門同意，研究開發(fā)方可以轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓所得收入，按國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定處理。
    第三十二條 執(zhí)行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術條件所完成的技術成果，是職務技術成果。職務技術成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于單位。
    個人在完成本職工作和不侵犯本單位技術權(quán)益、經(jīng)濟利益的前提下，自行研究開發(fā)的科技成果，是非職務技術成果。非職務技術成果可自行轉(zhuǎn)讓。使用本單位物質(zhì)技術條件，應同單位達成協(xié)議，并支付使用費。
    第三十三條 未經(jīng)本單位同意，個人不得提供或者轉(zhuǎn)讓下列技術成果：
    (一)本單位準備或者已經(jīng)申請專利的發(fā)明創(chuàng)造；
    (二)本單位準備申報、已經(jīng)申報或者已經(jīng)獲得發(fā)明獎、自然科學獎、科學技術進步獎的科技成果；
    (三)本單位準備轉(zhuǎn)讓或者已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的技術；
    (四)本單位在研究開發(fā)工作中取得的階段性技術成果；
    (五)本單位明確規(guī)定不向外單位提供或者轉(zhuǎn)讓的未公開的關鍵性技術。

第七章   技術貿(mào)易費用與稅收

　
 
    第三十四條 技術貿(mào)易的價款或報酬，由當事人根據(jù)技術成果的經(jīng)濟效益和社會效益、研究開發(fā)技術的成本、技術成果的工業(yè)化開發(fā)程度、當事人享有的權(quán)益及承擔的責任，協(xié)商議定。
    技術貿(mào)易的價款或報酬中包含非技術性款項的，應當分項計算。當事人不得將非技術性款項的收入計入技術貿(mào)易總額。
    第三十五條 技術貿(mào)易價款或報酬的支付方式由當事人協(xié)商議定，可以采取一次總付或者分期支付，也可以提成支付或按雙方約定的其他方式支付。
    第三十六條 企業(yè)單位支付經(jīng)過認定登記的技術合同價款或報酬，按協(xié)議一次或分期支付的，可以一次或分期攤?cè)氤杀?或費用)；按新增銷售額(或產(chǎn)品銷量)的一定比例提成支付的，直接從銷售收入中支付；按利潤的一定比例提成支付的，在實施該項技術后的新增利潤中稅前支付；取得技術貿(mào)易貸款的，可在該項目新增利潤中稅前還貸。
    全民所有制事業(yè)單位支付技術貿(mào)易費用，在事業(yè)費包干結(jié)余或預算外收入中列支；沒有事業(yè)費包干結(jié)余或預算外收入的，在事業(yè)費中列支。
    第三十七條 從事技術貿(mào)易的企業(yè)事業(yè)單位，應從技術貿(mào)易活動所得的技術性純收入中按有關規(guī)定提取一定比例的獎金，獎勵直接從事研究開發(fā)該項目的技術人員。獎勵費用不計入企事業(yè)單位獎金總額，不計征獎金稅。
    從各專業(yè)銀行的營業(yè)機構(gòu)提取技術貿(mào)易獎金，須憑技術合同登記機構(gòu)開具的技術合同登記證明，按銀行有關規(guī)定領取現(xiàn)金；否則，銀行拒絕辦理。
    第三十八條 單位的技術貿(mào)易收入，按有關規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠。
個人的技術貿(mào)易收入依法納稅。
    第三十九條 未申請認定登記和未予登記的合同，不得享受信貸、稅收和獎勵等方面的優(yōu)惠。
    第四十條 從事技術貿(mào)易的單位，統(tǒng)一使用由所在地稅務部門監(jiān)制并套印“發(fā)票監(jiān)制章”的技術貿(mào)易專用發(fā)票，其技術貿(mào)易收入應當納入本單位的財務管理。
    第四十一條 個人訂立技術合同提取技術貿(mào)易費用，必須通過技術合同登記機構(gòu)的開戶銀行辦理。其它單位不得為個人技術貿(mào)易提供財務結(jié)算。
    第四十二條 各級技術合同登記機構(gòu)受稅務部門的委托，對取得技術貿(mào)易收入的個人，按規(guī)定代扣代繳個人收入調(diào)節(jié)稅，代售技術合同印花稅票。
　

第八章   獎勵與處罰

　
 
    第四十三條 對在技術市場管理和技術貿(mào)易工作中作出突出貢獻的單位和個人，由人民政府或者主管部門給予表彰、獎勵。
    第四十四條 未領取《技術貿(mào)易許可證》和營業(yè)執(zhí)照從事技術貿(mào)易活動的，由技術市場管理部門予以取締并沒收其非法所得。
    第四十五條 違反本條例有下列行為之一的，由技術市場主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，沒收非法所得、責令賠償經(jīng)濟損失并處以三百至三千元罰款：
    (一)侵犯單位或他人技術權(quán)益的；
    (二)提供虛假技術信息給對方造成經(jīng)濟損失的；
    (三)不依法訂立書面技術合同的。
    前款所列處罰種類，可以單用，也可以合并使用。
    第四十六條 在技術貿(mào)易活動中，當事人有違反工商行政管理、財政、稅收管理法律、法規(guī)行為的，分別由工商行政管理、財政、稅收部門按各自的職責，根據(jù)有關法律、法規(guī)予以處罰。
    第四十七條 罰沒款一律上交地方財政，任何單位或個人不得坐支、挪用。
    第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級主管部門申請復議，上一級主管部門應當在收到復議申請之日起兩個月內(nèi)作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    第四十九條 技術市場管理人員玩忽職守、營私舞弊、貪污受賄的，由所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
　

第九章   附  則

　
 
    第五十條 本條例具體應用中的問題由省科學技術委員會負責解釋。
    第五十一條 本條例自1991年3月1日起施行。山東省人民政府1988年5月22日發(fā)布的《山東省技術市場管理暫行辦法》同時廢止。